“这肯定跟协议里的约定有冲突。他们签完PPP项目之后，对我们之前的合约做了一些调整，让我们签协议，我们肯定不签。”湖南省人民医院委派的长沙县人民医院院长李放军称，按照此前的整体托管协议，长沙县政府负责投资建设，而所有运营由湖南省人民医院负责，“当初约定的内容不能更改，你要理解‘全面托管、管办分离’这八个字”。